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日本也曾“全民考公”,后来为什么退潮了?对照中国,答案很现实

有一个现象挺有意思,在中国,公务员考试越来越挤。 2026年度国考,371.8万人通过资格审查,计划招录38119人,简单算一下,平均98个人抢一个岗位。 有些热门岗位,竞争只会更夸张,可把视线挪到日本,情况正好反过来了,日本全国47个都道府县里,有45个都遇到了公务员招人难的问题。 有些地方为了把年轻人吸引过来,开始尝试一周工作4天、休息3天,还有地方不断放宽报考条件,结果还是有人不愿意来。 同样都是公务员,为什么一边挤得头破血流,一边却开始没人报?这件事如果只看今天,很难看明白。 因为日本年轻人当年也疯狂考过公务员,在上世纪七八十年代的时候,日本经济高速增长的时候,年轻人其实并不怎么迷恋体制。 那时候真正让人羡慕的是大公司,丰田、索尼这些企业工资高、福利好,还有终身雇佣。 一个年轻人大学毕业,只要能进一家不错的大企业,后面几十年的生活基本有了着落。 所以当时很多优秀大学生想的是进企业、做生意、往上爬,很少有人会觉得公务员才是人生最优解,变化发生在1990年代初。 日本泡沫经济破裂以后,房价、股市一起往下掉,企业开始收缩,原来被很多人相信的终身雇佣也慢慢保不住了。 过去大家觉得进企业有前途,后来发现公司也会裁员,也会倒闭,工作并没有想象中那么牢靠,年轻人的选择很快就变了。 私企风险大,那就找个稳定的,公务员就是在那个时候重新变得抢手,这是不是很熟悉? 当市场上的工作机会很多,工资也涨得快的时候,人往往愿意去冒险。 可一旦经济增速变慢,就业变难,企业裁员增加,年轻人第一反应就是找稳定,日本年轻人当年也是这么想的。 问题是,公务员这个“铁饭碗”,并不是永远不会变,到了上世纪90年代中期,日本政府开始发现,财政压力越来越大。 经济长期低迷,企业赚钱能力下降,税收增长也会受到影响,可政府机构照样要运转,公务员工资照样要发。 钱越来越难挣,人又不能一直无限增加,改革自然就来了,1996年,桥本龙太郎上台后,开始推动行政改革,核心思路就是压缩机构、减少财政负担。 到了2001年,小泉纯一郎担任日本首相后,改革力度更大,其中争议最大的,就是邮政民营化,日本邮政原来是庞大的公共部门体系,牵涉几十万人的就业。 对当时很多人来说,这就是典型的“国家饭碗”,小泉政府却坚持把它往企业化、市场化方向推。 原因是政府不想再长期背着这么庞大的人员和经营成本,希望它自己提高效率、自己承担经营压力。 以前很多人觉得,只要进了体制,职业风险就和自己没关系,改革之后才发现,体制也会变。 还有一个典型的变化,是日本公务员过去很有名的“天下り(官员下凡)”,什么意思? 一些高级公务员退休之后,可以去和自己原来部门关系密切的企业、协会任职,工资很高。 对很多人来说,这相当于公务员生涯结束后,还有第二份高收入工作等着,经济好的时候,这套东西还能维持。 经济长期低迷之后,老百姓就越来越不愿意接受了,普通人收入不涨,工作还不稳定,凭什么公务员退休后还能靠原来的关系去企业拿高薪? 于是,日本政府后来不断修改相关制度,限制公务员退休后到利益相关企业任职。 一个过去让人羡慕的职业,福利一点点被削,限制越来越多,工作要求却没有减少,年轻人当然会重新算账。 现在日本不少基层公务员面对的问题很直接,工作多,加班多,群众要求高,出了问题责任也大,工资和大企业相比又没有明显优势。 以前人们愿意考公务员,是觉得稳定可以弥补收入上的不足,现在如果稳定没有以前那么值钱,工资又不够高,工作压力还不小,那年轻人为什么一定要考? 这也是日本很多地方今天招不到公务员的原因之一,再看中国,就会发现眼下的考公热,其实也和年轻人的风险判断有关。 很多人不是突然爱上了机关工作,也不是从小就想当公务员,更多时候,是毕业以后在市场上转了一圈,发现稳定这件事越来越值钱。 以前一家企业愿意给年轻人三五年时间成长,现在不少岗位要求你刚入职就能干活,以前一些普通岗位也能靠经验慢慢往上走。 现在学历、技能、年龄都在筛人,尤其是产业升级以后,低门槛岗位越来越少,新岗位对技术、专业和学习能力的要求反而越来越高。 一个年轻人面对这样的市场,很容易产生一个想法,既然外面不确定,那为什么不试试考公? 所以考公最火的时候,往往也是年轻人对就业最敏感的时候。 但这里有个很容易被忽略的问题,很多人把“考上公务员”和“以后的人生稳定”直接画了等号,这两个东西其实不是一回事。 2026年国考计划招录38119人,比上一年度少了1602人,一些地方也已经开始规范、清退编外人员,为什么? 因为编制不是无限的,财政能养多少人,机构需要多少人,最后都要算账。 以后人口结构在变,地方财政在变,行政效率要求也在变,体制不可能完全停留在过去。 还有一个变化更明显,人工智能和数字政务正在进入基层工作,过去一些靠人工填表、汇总、跑流程完成的工作,以后可能越来越多

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